يعرف الراعي بأنّه المسؤول الذي كلّفه الله بالإمامة لمراقبة ومتابعة رعيته، ولتأكده من استقامتهم وصلاحهم، كما يعرف من وجهة نظر المجتمع بأنّه الشخص المسؤول عن مجموعة من الأفراد، كما تعرف الرعية بأنّها مجموعة الأشخاص المتوجب عليهم تحمل مسؤولية وتبعية أعمالهم، علماً أنّهم مطالبون بالخضوع لراعيهم، لذلك يتوجب على كلّ طرف معرفة حقوقه وواجباته لإنشاء مجتمعات سليمة وخالية من التفكك
حقوق الراعي والرعية
حقوق الراعي
اعتقاد ولايته:
الاعتقاد بالولاية يتطلب الطاعة والتسليم للراعي، والإيمان بأنّه الخليفة مع عدم الخروج عنه. طاعته في المعروف ظاهراً وباطناً:
يحق للأئمة والولاة أن تطيعهم رعيتهم في المعروف، علماً أنّ هذه الطاعة تقف عند حد إغضاب الله، أو التعدي على حقوق الآخرين.
حقوق الرعية
الحكم بينهم بشرع الله:
يحق للرعية أن يحكم بينهم الراعي بما أمر به الله سبحانه وتعالى في كتابه، وألا يحيد عن شرع الله، لأنّ ذلك سيولد بين الرعية الشقاق، والنزاع، والكره، والحقد، والبغض.
النصح:
يجب على الراعي أن ينصح رعيته إلى القيام بما فيه خيرها، وصلاحها، وأن ينصحهم إلى طريق الخير إن رآهم يحيدون عن ذلك.